继跨境电商政策延期之后，日前，跨境电商政策再次松绑。12月7日，商务部新闻发言人高峰表示，自2018年1月1日起将过渡期政策使用的范围扩大至合肥、成都、大连、青岛、苏州等5个城市，给跨境进口电商行业又发了一个“红包”。

　　如今跨境购政策不断松绑原因何在，这对十分依赖这一渠道进口的中国奶粉行业又将有怎样的影响？

　　跨境电商政策不断松绑 稳步促进中国进出口增长

　　12月7日,在商务部例行新闻发布会上，发言人高峰表示，自2018年1月1日起将过渡期政策使用的范围扩大至合肥、成都、大连、青岛、苏州等5个城市，加上此前提出的天津、上海、杭州、宁波、郑州、广州、深圳、重庆、福州、平潭等10个试点城市，目前跨境电商政策覆盖15个城市，这无疑是跨境电商政策的再次松绑。

　　资料显示，2013年以来，我国跨境电商迅猛发展，包括奶粉、纸尿裤等在内的许多商品通过跨境购大批进入中国市场，据中国电子商务研究中心发布的《2016-2017年度中国跨境进口电商发展报告》数据显示，2017上半年中国跨境电商交易规模3.6万亿元，同比增长30.7%。其中，出口跨境电商交易规模2.75万亿元，进口跨境电商交易规模8624亿元。

　　这在利好中国经济的同时也带来安全、监管等方面的问题，2016年4月7日晚21点，财政部联合多个部门联合发布了《跨境电子商务零售进口商品清单》，生鲜、液态奶、成人奶粉出局，保健品和化妆品受到严格限制；此外，商品“一线”入区需提供通关单，跨境电商监管方式与一般贸易画上等号，这就是业界都熟识的“4•8”新政”。

　　然而，跨境购政策推出后却由于各种原因不断松绑。资料显示，2016年5月，经国务院批准，我国出台了跨境电商零售进口有关监管要求过渡期政策，新政监管措施将延缓一年执行；2016年11月15日，商务部发言人发表了关于延长跨境电商零售进口监管过度期的谈话，确定过渡期进一步延长至2017年底；2017年9月20日，国务院常务会议要求新建跨境电商综合试验区，将跨境电商监管过渡期政策延长一至2018年底；2017年12月7日，商务部再次扩大了跨境购政策的使用范围，原因何在呢？

　　对此，中国电子商务研究中心网络零售部助理分析师余思敏对中国商报记者介绍说，本次扩大跨境电商零售进口监管过渡期政策可以说是政府又一次支持发展跨境电商的信号，国内跨境电商政策红利不断加码，将规范并加速整个跨境进口电商行业发展，打造良好的消费环境。

　　国产奶粉行业可安好？

　　虽然利好中国经济，但跨境电商政策的放开对于严重依赖跨境电商的奶粉行业又释放了不利的信号。尤其是2017年11月22日，质检总局发布的《关于进口婴幼儿配方乳粉产品配方注册执行日期的公告》，为进口婴幼儿奶粉松绑。

　　乳业专家宋亮对中国商报记者介绍说，跨境电商一方面会挤占国内乳业消费，另一方面会对传统的国内奶粉产品价格体系造成冲击，此外，还会加剧奶粉市场竞争。

　　君乐宝乳业集团副总裁、奶粉事业部总经理刘森淼对中国商报记者表示，跨境电商政策不断松绑对于国产奶粉来说，既是挑战，也是机遇，这将激励国产奶粉企业在提升消费者信心、提高市场占有率上下苦功，把中国宝宝的奶瓶牢牢地抓在自己手里。

　　此外，我国奶粉行业目前最大的热点就是即将到期的奶粉新政。资料显示，食药监总局在2016年6月8日颁布了《婴幼儿乳粉产品配方注册管理办法》（俗称奶粉新政），并于10月1日起实施。根据《办法》要求每个企业原则上不得超过3个配方系列9种产品配方，过渡日期截止至2018年1月1日，此前很多业内人士估计奶粉新政结束后，约75%的品牌将被清理出局。

　　然而，跨境电商政策的松绑给奶粉新政的执行力造成一定冲击。资料显示，截止目前，获得配方注册的奶粉品牌多是国产品牌，而跨境电商不在奶粉新政的范围之内，也就是很多外资品牌虽然不能拿下配方注册，但仍然可以通过跨境电商渠道进入中国市场，业内人士透露，很多外资品牌压根就不打算申请配方注册。

　　宋亮表示，对特配粉的关税减免为零对中国特配粉行业发展很不利，因为我国特配粉目前处于起步阶段，保持较高的价格能促进国内企业加大投入，而国外特配粉本身成本低价格低，关税减免后竞争优势将更加明显，这对国内特配粉的研发创新都是一种打击。